厚生市集

【農產品的品牌與創新困境】農訓雜誌289期，2014/3

口述／張駿極 撰文／黃重豪

全球化、競爭力、產值、GDP貢獻……這些常見諸於媒體版面的詞彙，儼然已經成為流行時尚的代名詞，而「刻苦耐勞」的農業似乎全站在這些概念的對立面。不過曾是科技大廠廠長，亦曾在國際舞台發光的張駿極，如今卻從經營小農通路的經驗說：「走出去不代表英雄，待在家可能才是正確的選擇！」

從大到小，從國際到本土，張駿極將隔月與讀者一同找出小農的價值及經營之道。本期，他將討論全球化和在地化，挑戰世界該不該是平的，並擘劃一個全球分工搭配在地產業的經濟藍圖。

世界該不該是平的？問這個問題，要先看做什麼事。早期台灣窮困不已，透過生產香蕉、製作塑膠製品，才換得不錯的外匯及資本。但也因為這段發展史，讓許多人誤以為全球化是美好的、先進的。

全球化講究各國精細分工，例如瑞士發展金融、台灣組裝電子、印尼生產咖啡、印度專事農耕等，接著再進行全球大交換，把產品相互送到對方國家。不過現實上並不是所有產業都適合交換，例如服務業，若電話那頭的客服人員帶著濃濃的北京腔，台灣人大概會非常不習慣。

如果把農業推上全球化的殘酷舞台，更會給人類帶來以下幾種災難：

一、破壞糧食安全及生物多樣性

在全球化論者眼裡，如果某一國很會做半導體，那全國人民應該集中起來生產電子產品，再用外匯換取糧食回來。然而，若農業出口國突然產量不足或發生糧荒，該國必定停止出口，此時低糧食自給的國家就會陷入生存危機。

生物多樣性也關乎糧食安全。每一種作物都有獨特的基因庫，這是在特定區域長期適應、演化而來，進而形成阻隔病蟲害擴散的屏障。如果每一個地方都種植一模一樣的作物，只要其中一株染病，將可能摧毀全球同一種農產品。因此保留不同區域的同類作物，是非常重要的避險工作。

個別基因差異還會保存食物的多元風味，例如同樣是豬肉，西班牙的伊比利火腿赫赫有名，就是源自分殊的小農結構。相反的，大農體制常用集體農場、植物工廠、基因改造等農法，追求大規模、標準化、低成本，將農事當成生產線般百分百控制，已脫離農業本質，成為單純的工業思維。此種農法除了提供消費者便宜的熱量外，沒有太多美食及人文價值，更可能消滅生物多樣性。

此外，食物是相當重的產品，全球四處運送徒增排碳量。而農人為了因應曠日廢時的運輸旅程，作物三分熟時就得採收起來，再進行多道加工，等到送至消費者口裡時，已經與原產地風味大相逕庭。

二、割裂人與人的關係

全球化確實為人類帶來生活的便利及文明的表象，卻與人的基本價值脫節。綜觀人類所有經濟活動，只有農業無法與土地脫離，因此多數美感體會、文創藝術或民俗節慶都源於自然、土地及農業。人們會寫作、繪畫、填詞、作曲等歌詠山清水秀，卻不會被一支手機或一盞LED燈引得詩興大發；全世界也沒有任何一個慶典是為了紀念半導體的誕生。

又如旅行是為經歷各地的風俗民情，一旦將全球化推展到極致，各地人口將使用同樣的語言、吃一樣的食物、造類似的房子、過相同的生活，旅行的意義恐怕蕩然無存。另一方面，人們嚮往到法國、義大利、日本的鄉間體驗慢活步調，卻不會到美國的中西部欣賞農村風景，因為那邊放眼望去，五百公頃內全是玉蜀黍，單一景象很難勾起觀光興致。因此小農體系越發達的地方，越有人情味道，觀光商機也會跟著蓬勃發展。可惜的是，這些衍生自農業的外溢效果，過去都未被計入農業的產值裡。

三、拉大貧富差距

在全球貿易體系裡，各地同類商品會被推到同一座擂台上捉對廝殺，因此外顯條件較差的一方，必然遭到無情掃蕩。以農產品而言，在台灣生產一株菜的人力成本相對高於印度，如果去除貿易壁壘，開放印度蔬菜傾銷台灣，本地農民除了削價競爭外別無他法，久而久之就難逃覆滅命運。

由此可見，無限上綱的全球化會把相同產業的報酬拉至相同水平，進而與該國原先的經濟結構脫鉤。果真如此，台灣的金融高手將可獲得瑞士銀行家的高額收入，農民則領印度等級的薪水；而勞工無法如貨物、資金自由流動，只有忍痛接受日益惡化的勞動條件。

每個國家都有先天經貿實力的差異，全球化會毫不留情的把這些差異加諸在每一個國民身上。因此走在街上，遇到的人可能有一半比自己富有一千倍，另一半則窮困一千倍，這樣的社會如何住得安心？

貧富差距的惡化，也反應在「吉尼係數」（Gini coefficient）上。過去二、三十年來，全世界的吉尼係數越來越高，代表全球化的副作用正在慢慢發酵。要改變這種現象，其中一個方法是徹底抹平地球，將同一經濟結構、語言文化、膚色臉孔複製到世界各個角落。不過這是永遠到不了的對岸，人類還沒游過去就已淹死在大海中間。

世界上唯有一種東西不會因全球化而產生副作用，那就是知識。人類有一部分的文明事業，如製造汽車、研發新藥、發射火箭等必須聯合資源、集中腦力才能完竣，以一國之力絕難獨自達成。因此台灣如果只鎖在在地化的圈圈裡，將無法換得這些高精密的醫療及工業產品回來，人均壽命也會縮短一、二十年。

相反的，清潔工、客服人員、計程車司機、農民都是在地化的一環，沒有必要迫其進入國際貿易體系裡。因而，只有全球化與在地化適切區隔及配合，才能形成財富擴散效應，否則離社會正義就越來越遠了。

從經濟、安全、文化、環保等角度來看，農業是在地化的核心，但我們也無須否定生產出珍稀產品的農民進行全球運銷，只是對國家農業部門而言，建立大品牌或升級農企業，都是其個人之事，萬萬不能作為農業政策的主軸，因為小農才是總體經濟的主體。

面對全球化的洪流、自由市場的進逼，農政單位應有勇氣將政策重心拉回小農，一方面輔導農民種植安全友善的農產品，另一方面協助建立公平合理的產銷體系，確保小農結構重新運轉起來。

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